A STEA analisa a hipótese de manter o inativo em condição equivalente à que teria caso permanecesse na atividade, examinando as consequências dessa política para as entidades de previdência. O documento explica que as suplementações, uma vez concedidas, são reajustadas pelos índices econômicos da inflação, procurando preservar o poder aquisitivo do benefício. Entretanto, sustenta que a manutenção integral do inativo “como se na atividade estivesse” teria consequências muito maiores, porque obrigaria a entidade a acompanhar continuamente os ganhos de produtividade dos trabalhadores ativos, e não apenas a recomposição inflacionária. Isso incluiria reflexos também sobre a parcela correspondente ao INPS. O documento argumenta que esse compromisso produziria um déficit técnico muito elevado, que exigiria aumentos substanciais das contribuições, transferências de fundos ou alterações relevantes nas reservas, em um contexto econômico considerado desfavorável. Na página 2, uma nota técnica conclui que a análise objetiva a rentabilidade patrimonial mínima adequada ao equilíbrio atuarial e menciona a hipótese de conceder aos inativos uma produtividade anual de 3% a 5%, exigindo dos fundos uma rentabilidade real mínima variável entre 10% a.a. e 23% a.a.